【彩乐园】改革提速 国企增效:湖南国企交出亮丽“成绩单”

国有企业是发展壮大国家综合实力、确保人民共同利益的最重要力量，为保证国民经济持续、较慢、身体健康发展，充分发挥着根本性起到。党的十八大以来，湖南省国资系统严肃贯彻落实中央关于国有企业改革发展的一系列方针政策，按照省委、省政府的决策部署，全面深化改革，增进转型升级，国企提质增效，全省国有资产规模实力大大发展壮大，国有经济布局结构大大优化，国有企业的活力、竞争力、影响力大大强化。这五年，湖南省科企业交上了一份耀眼成绩单，一批合乎现代企业制度拒绝、竞争力强劲的国企脱颖而出。

截至2016年底，省属监管企业资产总额超过5802.89亿元，较2011年底快速增长了82.35%；五年来省属监管企业总计构建营业收入11018.67亿元，较上一个五年比起快速增长了32.23%；五年来总计交纳税收528.83亿元，较上一个五年比起快速增长了5.74%。经济效益持续向好，今年1至8月，构建利润总额74.87亿元，同比扭亏增利87.16亿元，快速增长709.2%。

国企改革顶层设计基本已完成，国有资本布局大大优化国企改革，顶层设计是关键。省国资委主任丛培模回应，五年来，全省国企改革顶层设计基本已完成，各项改革措施相继发售，改革的系统性、整体性、协同性大大强化。2014年省委实施了《关于更进一步深化国有企业改革的意见》，截至目前共计实施36个设施政策文件，构成了我省国企改革的1+N政策体系。五年来，国企改革根本性措施陆续落地，在前进国有资本布局结构调整与企业重组统合、减缓供给外侧结构性改革、完备现代企业制度、推展三可供一业分离出来接管、已完成政企分开政资分离、深化国资监管体制改革、强化国有企业党的建设等方面获得新的突破、新进展。

今年5月，全省国资委系统深化国企改革工作前进不会开会，具体了公司制升格、传输管理层级增加法人单位、资本布局优化与企业重组统合、僵尸企业处理、筹办社会职能分离出来接管等五项重点工作任务。丛培模讲解，截至目前，公司制升格已基本已完成，省属国企管理层级掌控在3级以内，增加法人单位37户、非法人单位50户；实施了《省属企业处理僵尸企业工作方案》，用两年左右时间全面完成处理任务；派驻湘央企、省属企业三可供一业分离出来接管已全面铺开，牵涉到59户中央及中央劳改企业的227个项目、23户省属企业的161个项目，供水、供电分离出来接管已分别已完成63%、70%，今年底可基本已完成。大力前进国有资本布局结构调整与优化，制订了《省属国有资本布局结构调整与企业统合重组总体方案》及《省属国有资本布局结构调整与企业统合重组2017年实行计划》，分别经省委深改领导小组会议和省属国企改革领导小组会议审查会通过。

在已完成政企分开、政资分离接管企业的基础上，重新组建湖南国有资产经营管理公司，成立湖南国企改革发展增进基金。2016年，由10家企业重组统合的湖南省交通水利建设集团有限公司正式成立。今年，改革重组之后前进，统合4户企业，重新组建了湖南借贷集团；统合9户企业，重新组建了现代农业控股集团；已完成了湖南发展集团与省还乡转的拆分统合，湖南黄金集团与湖南稀土集团的拆分重组；正在分类统合省属监管企业集中的金融投资、房地产开发、酒店经营等业务。

今年底，省国资委一级监管企业将增加7户，统合至30户以内。下一步，我省将之后了解前进省属企业战略重组，更进一步提高产业集中度与发展水平。在竞争性领域，重点前进五个一批，即转型升级钢铁、工程建设、有色、军工、酒店旅游等一批传统优势产业，大力发展先进设备装备制造、生物医药、新能源汽车、新材料和稀贵金属材料、现代农业等一批战略性新兴产业，大力培育金融投资与服务、大数据产业、工程与管理咨询、研发设计等一批现代服务业，统合重组一批产业上下游及行业关联度较高的企业，有序解散一批生产能力不足或没竞争力的产业。

丛培模主任讲解，到十三五末，将国有资本集中于到基础性、平台性、引导性等最重要行业和关键领域，省属一级监管企业统合至20户左右，力争1至2户企业转入世界500强劲，6至8户企业转入中国500强劲。提质增效大位快速增长，国企活力大大强化党的十八大以来，面临经济上行和转型升级的双重压力，省属监管企业平均仅靠，主动出击，向市场要效益，向改革转型要效益，向管理要效益，企业生产经营效益持续向好。

省属企业主动遵从党委政府的中心工作和根本性决策，服务地方经济社会发展能力大大提升。环绕提质增效大位快速增长这个目标，省国资委指导敦促企业专心主业发展，狠抓降本增效，推展科技创新，大力发展实体经济。丛培模主任讲解，通过大大希望，省属监管企业呈现出了经营实力大大强化、经济效益大幅度减少、税收贡献显著提高的较好发展态势。

省属国企通过坚实前进供给外侧结构性改革，贯彻降本增效，增进国企转型发展，我省制订了《优化省属国有资产与债务结构实施方案》，指导敦促企业采行盘活资产、重组统合、移位债务、资本运作、资产证券化等措施，有效地减少资产负债率，增加有息负债和财务费用，华菱集团、湘电集团等5户监管企业与金融机构签定了降杠杆合作框架协议。1至8月省属企业融资结构较上年有所改善，平均值资产负债率69.2%，同比上升2.3个百分点。

向管理要效益，之后实行精细化管理和全面支出管理，重点抓好物耗、能耗、费用，增大传输非生产性支出的力度。1至8月省属企业成本费用增长率高于营业收入增长率2.9个百分点，成本费用利润率同比下降3.42个百分点。今年9月，由湖南交水辟集团与湖南建工集团、湖南湘投控股集团三家省属国企构成的联合体，顺利中标平益高速公路BOT项目。近年来，省国资委联合搭起合作平台，推展省属国企在产业、资本、项目等多个层面联手开拓市场，增强产业链上下游之间的业务合作，打造出具备竞争优势的产业集群。

目前，于是以前进长丰集团、湘电集团等重新组建新能源汽车产业联盟，湖南建工集团、中联重科、湖南交水辟集团等重新组建国际化基础设施产业联盟。创意引导，国企勇当主力军。融合我省新兴优势产业链行动计划，培育发展战略性新兴产业和现代服务业，前进技术创新、产品创意、管理创意和商业模式创意。

增强技术承托，华菱集团、湘投有限公司、湖南兵器集团等研发基础较好的企业集团，重点突破一批产业转型升级的关键技术，将技术优势转化成为市场优势。9月10日，中国企业联合会、中国企业家协会公布2017中国企业500强劲排行榜。华菱集团、湖南建工集团、中联重科等8家湖南企业前十名。

强化党建工作，牢牢地攻下国企的根和魂坚决党的领导、强化党的建设是国企的根和魂，也是国企的独有优势。湖南省国资委及省属企业一直坚决旗帜鲜明谈政治，充分发挥国企党组织把方向、管大局、健实施的领导核心和政治核心作用，为企业改革发展获取坚毅的政治、思想、的组织确保。

紧紧围绕强化国有企业党的建设这个核心，一直坚决四个抓牢，即抓牢中央和省委最重要精神的自学秉持、抓牢国有企业领导班子建设、抓牢党建工作与公司管理和生产经营两个融合、抓牢党风廉政建设和反腐工作。充分发挥国企党建的引导和造就起到。丛培模主任回应，我省贯彻把坚决党的领导、强化党的建设跨越国企改革发展全过程、带入公司管理结构各环节。

省国资委制订了《自学秉持习近平总书记关于国有企业改革发展系列最重要阐述的实施方案》，启动了国有企业党的建设和改革发展九个方面的课题研究。为贯彻抓好基层基础工作，分3期启动了千名支部书记入党校活动；牵头湖南日报社联合打造出的湖南国企党建网和湖南国企党建APP，在全国省级国资监管机构层面归属于首创。我省修改了《省属国有独资公司章程模板》《省属国有全资公司、国有控股公司章程模板》，厘清党委和董事会、经理层、监事会等其他管理主体的权责边界，构建党的领导与公司管理有机融合；将党建工作划入企业综合绩效考核，实施了《省属监管企业党建工作责任制实施办法》，全面推行企业各级党组织捉党建面见评议，环绕生产经营来创意工作载体、搭起活动平台，增进党的建设与生产经营深度融合。

强化国企党建，总有一天在路上。丛培模主任回应，要全面强化和改良国有企业党的建设，以党的建设造就国企改革发展，以国资改革造就国企改革，以改革发展的优异成绩庆贺党的十九大胜利开会！。

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